打印本文 
關(guān)閉窗口 據(jù)科學(xué)家估計(jì)地球上每年植物光合作用固定的碳達(dá)2x1011t，含能量達(dá)3x1021J，因此每年通過光合作用貯存在植物的枝、莖、葉中的太陽(yáng)能，相當(dāng)于全世界每年耗能量的10倍。生物質(zhì)遍布世界各地，其蘊(yùn)藏量極大，僅地球上的植物，每年生產(chǎn)量就像當(dāng)于目前人類消耗礦物能的20倍，或相當(dāng)于世界現(xiàn)有人口食物能量的160倍。雖然不同國(guó)家單位面積生物質(zhì)的產(chǎn)量差異很大，但地球上每個(gè)國(guó)家都有某種形式的生物質(zhì)，生物質(zhì)能是熱能的來(lái)源，為人類提供了基本燃料。
開發(fā)“綠色能源”已成為當(dāng)今世界上工業(yè)化國(guó)家開源節(jié)流、化害為利和保護(hù)環(huán)境的重要手段。至少有14個(gè)工業(yè)化國(guó)家在開發(fā)“綠色能源”方面取得了良好成績(jī)，其中有些國(guó)家通過實(shí)施“綠色能源”政策，在相當(dāng)大程度上緩解了本國(guó)能源不足的矛盾，而且顯著改善了環(huán)境。
到2020年，西方工業(yè)國(guó)家１５％的電力將來(lái)自生物能發(fā)電，而目前生物能發(fā)電只占整個(gè)電力生產(chǎn)的１％。屆時(shí)，西方將有１億個(gè)家庭使用的電力來(lái)自生物能。生物能資源的開發(fā)和利用還能為社會(huì)創(chuàng)造大約40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
我國(guó)擁有豐富的生物質(zhì)能資源，我國(guó)理論生物質(zhì)能資源50億噸左右。目前可供利用開發(fā)的資源主要為生物質(zhì)廢棄物，包括農(nóng)作物秸稈、薪柴、禽畜糞便、工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市固體有機(jī)垃圾等。然而，由于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)及生活方面的生物質(zhì)資源狀況非常復(fù)雜，缺乏相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)，以及各類生物質(zhì)能資源間以各種復(fù)雜的方式相互影響，因此，生物質(zhì)的消耗量是最難確定或估計(jì)的。
我國(guó)政府及有關(guān)部門對(duì)生物質(zhì)能源利用極為重視，己連續(xù)在四個(gè)國(guó)家五年計(jì)劃將生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與應(yīng)用列為重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，開展了生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與開發(fā)，如戶用沼氣池、節(jié)柴炕灶、薪炭林、大中型沼氣工程、生物質(zhì)壓塊成型、氣化與氣化發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料等，取得了多項(xiàng)優(yōu)秀成果。
2005年2月28日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過了《可再生能源法》，2006年1月1日起實(shí)施，并于2006年陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施。這表明我國(guó)政府已在法律上明確了可再生能源包括生物質(zhì)能在現(xiàn)代能源中的地位，并在政策上給予了巨大優(yōu)惠支持。
人類的文明進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展使得人類對(duì)能源的需求越來(lái)越大，而嚴(yán)峻的能源形勢(shì)日益成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。地球上億萬(wàn)年積累的化石能源（石油、天然氣、煤等），僅能支撐300年的大規(guī)模開采就將面臨枯竭。人們終于認(rèn)識(shí)到，化石能源的使用不是無(wú)限的。未雨綢繆，利用現(xiàn)代科技發(fā)展生物能源，是解決未來(lái)能源問題的一條重要出路。人類對(duì)能源的依賴和獲取正面臨著重大轉(zhuǎn)折。
國(guó)家林業(yè)局植樹造林司（林木生物質(zhì)能源辦公室）關(guān)于開展能源林培育示范工作的通知
有關(guān)省、自治區(qū)林業(yè)廳（局）：
發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源是“十一五”時(shí)期林業(yè)的一項(xiàng)重要工作，能源林培育是發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源的基礎(chǔ)。目前，隨著林業(yè)生物柴油、林業(yè)生物發(fā)電等技術(shù)進(jìn)入示范生產(chǎn)階段，原料需求日益迫切，能源林培育備受關(guān)注，一些地方已經(jīng)開展能源林培育工作。能源林培育是林業(yè)工作的新領(lǐng)域，為高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開展能源林培育工作，以能源林示范基地建設(shè)推動(dòng)林業(yè)生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)項(xiàng)目發(fā)展，經(jīng)研究，我司（辦）決定開展能源林培育示范工作，并確定了首批能源林培育示范基地建設(shè)州（市）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)開展能源林培育示范工作的重要意義
大力發(fā)展可再生能源是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。自《可再生能源法》2006年1月1日施行以來(lái)，國(guó)家推動(dòng)可再生能源發(fā)展的相關(guān)政策相繼出臺(tái)。開發(fā)利用生物質(zhì)能是發(fā)展可再生能源的重要內(nèi)容。在生物質(zhì)能中，林業(yè)具有十分重要地位。國(guó)務(wù)院《今明兩年能源工作要點(diǎn)》明確提出要開展能源林培育的試點(diǎn)示范工作。國(guó)家《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》要求對(duì)“能源植物種植”積極開展項(xiàng)目示范和投資建設(shè)活動(dòng)。年初，全國(guó)林業(yè)廳（局）長(zhǎng)會(huì)議提出要抓住國(guó)家重視生物質(zhì)能源發(fā)展的機(jī)遇,加快建立一批以生產(chǎn)柴油、酒精和發(fā)電為目標(biāo)的林木生物質(zhì)能源林基地。
開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源要求能源林的培育必須規(guī)?；?、基地化、集約化和高產(chǎn)化。而能源林培育工作又是一項(xiàng)新的工作，因此開展能源林培育示范工作十分重要。通過能源林培育示范，研究探索能源林的培育利用模式、技術(shù)、途徑和制定適宜的政策措施，推動(dòng)林業(yè)生物質(zhì)能源快速發(fā)展，對(duì)當(dāng)前及今后我國(guó)應(yīng)對(duì)能源需求和氣候變化具有重大戰(zhàn)略意義，也是在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局中拓展林業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的體現(xiàn)，更是林業(yè)自身求得新發(fā)展的必然選擇。
二、首批能源林培育示范基地建設(shè)地點(diǎn)
根據(jù)開發(fā)利用技術(shù)基本成熟的樹種分布區(qū)域、現(xiàn)有資源和土地潛力、地方積極性以及林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用項(xiàng)目分布現(xiàn)狀，綜合確定首批能源林培育示范基地建設(shè)地點(diǎn)。今后將根據(jù)發(fā)展需要，進(jìn)一步增加示范基地，擴(kuò)大示范建設(shè)地點(diǎn)范圍。
1、油料能源林示范基地建設(shè)地點(diǎn)
——四川省攀枝花市、涼山州，云南省紅河州、臨滄市和貴州省黔西南州：建立小桐子培育示范基地。
——河北省邯鄲市、安徽省滁州市、陜西省安康市和河南省安陽(yáng)市：建立黃連木培育示范基地。
——湖南省永州市和江西省萍鄉(xiāng)市：建立光皮樹培育示范基地。
——內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市和山西省太原市：建立文冠果培育示范基地。
2、木質(zhì)能源林示范基地建設(shè)地點(diǎn)
——黑龍江省綏化市：建立以蒿柳、短序松江柳為主的能源林示范基地。
——山東省菏澤市、東營(yíng)市：分別建立以紫穗槐、檉柳為主的能源林示范基地。
——內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市：建立以檸條、沙棘、楊樹為主的能源林示范基地。
——湖北省黃岡市：建立以櫟類、刺槐為主的能源林示范基地。
——廣東省惠州市：建立以黎蒴栲為主的能源林示范基地。
三、示范內(nèi)容
1、總結(jié)能源林培育配套技術(shù)體系。從良種選擇、栽培、水肥管理、土壤管理、樹形管理、病蟲害預(yù)測(cè)防治、采收到儲(chǔ)藏運(yùn)輸一系列作業(yè)中，進(jìn)行示范，總結(jié)能源樹種豐產(chǎn)集約培育方法，建立配套的栽培及經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系。
2、探索能源林基地經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。根據(jù)各地實(shí)際情況，能源林基地的經(jīng)營(yíng)管理可以嘗試不同的機(jī)制：加工企業(yè)帶動(dòng)建基地，造林大戶牽頭建基地，與碳匯項(xiàng)目、與林業(yè)其他重點(diǎn)工程結(jié)合建基地，政府（林業(yè)部門）—企業(yè)相結(jié)合的BTO模式建基地等。
3、研究能源林發(fā)展相關(guān)政策措施。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)扶持政策、采伐政策、與國(guó)際合作方面政策、金融財(cái)稅支持政策等進(jìn)行研究和探索。
三、總體要求
1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能源林培育示范是一項(xiàng)新工作，各級(jí)林業(yè)部門要高度重視。要把示范工作放到林業(yè)全局中統(tǒng)籌安排。要明確管理人員，建立管理辦法，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，要積極爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門的參與和支持，共同推動(dòng)能源林培育示范工作。
2、編制實(shí)施方案，抓好具體措施的落實(shí)。各示范點(diǎn)要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展等情況，編制示范工作實(shí)施方案并上報(bào)國(guó)家林業(yè)局林木生物質(zhì)能源辦公室。示范工作實(shí)施方案以州（市）為單位編制，主要內(nèi)容包括：示范地區(qū)基本情況，示范基地主要分布范圍、面積，示范建設(shè)主要內(nèi)容、投資估算、產(chǎn)出分析和組織管理等。
3、以項(xiàng)目為載體，多種形式開展能源林培育示范工作。目前，國(guó)家對(duì)能源林培育示范工作尚無(wú)專項(xiàng)投資。國(guó)家林業(yè)局為推動(dòng)能源林培育示范基地建設(shè)，已在現(xiàn)有工程中結(jié)合安排了部分示范點(diǎn)的能源林培育補(bǔ)助資金。各示范點(diǎn)可積極與開發(fā)企業(yè)合作，以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)資源培育、加工利用一體化發(fā)展。
4、加強(qiáng)信息報(bào)告制度。有關(guān)省林業(yè)主管部門和示范點(diǎn)地（市）、縣要建立信息報(bào)告制度，及時(shí)將示范工作動(dòng)態(tài)，包括工作計(jì)劃、年度總結(jié)、發(fā)展進(jìn)程、取得成效、存在問題和其它相關(guān)信息，報(bào)告國(guó)家林業(yè)局能源辦，以便組織信息和經(jīng)驗(yàn)交流。
5、做好示范點(diǎn)考核和跟蹤工作。能源林培育示范工作要發(fā)揮樹樣板、探路子、出經(jīng)驗(yàn)的帶頭作用。根據(jù)各示范點(diǎn)建設(shè)條件和要求，國(guó)家林業(yè)局能源辦將加強(qiáng)考核和跟蹤工作。必要時(shí)，將根據(jù)需要，調(diào)整示范點(diǎn)。